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有關大型裝飾工程招投標指南
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一、設計與施工相結合
裝飾工程招標要堅持設計與施工相結合的原則，裝飾裝修工程招標不同于簡單的設計招標，也不同于通常意義上的施工招標，通過幾項裝飾勤務員招標實踐我們感到采取施工相分離的招標方法有諸多弊端。其一是單一搞裝飾設計招標，會出現(xiàn)設計與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象，由于投標人員側重點的不同，設計招標投標方設計力量相對較強，對施工技術、人員、機具安排以及材料的選用上考慮可能會出現(xiàn)不周全的地方，造成對工程預算搞不準。其二，單一搞裝飾施工招標又會出現(xiàn)對方案設計初衷理解不深，材料替換易出現(xiàn)偏差影響最后的整體風格和預期效果的問題。如果兩者相結合，裝飾裝修設計方案與施工采用一次招標的方式就會消除上述弊端。就現(xiàn)實情況而言投標方已具備這樣的條件，大部分裝飾施工企業(yè)同時具有設計和施工資質。不僅在設計中側重方案和整體風格，材料的選用，而且還照顧了施工，通盤造價，對投標企業(yè)的施工能力，技術能力在方案中得到考查，做出的報價相對來說比較準確，真實地反映裝飾裝修產品的價值。
二、投標人資審
為了選擇真正有實力的裝飾裝修企業(yè)，縮小范圍，減少工作的盲目性，就要根據(jù)項目規(guī)模、建筑物的重量等級以及施工技術要求，限定資質等級標準，在達到工程要求資質的企業(yè)中還要在進一步考查投標單位近三年內的設計和施工的工程項目，及質量監(jiān)督部門驗收證明報告，用戶的使用情況；企業(yè)的財務情況職員構成，主要設備機具情況，經過招標單位、業(yè)主對企業(yè)各項指標的專項考核和論證，根據(jù)工程規(guī)模的招標方式確定參加招標人的數(shù)量。
三、裝飾工程的投標報價
因裝飾工程招標不同于一般的土建施工招標和一般方案設計征集，建議業(yè)主不可不做標底，但投標單位要對報價進行詳細說明，工程造價是考核建設投資成效好壞的一項重要條件，因此投標報價是評定標的核心之一，在裝飾裝修招標中，現(xiàn)行的工程預算定額和按裝飾施工圖計算出的工程量清單，單位估價表。人工、材料、機械價格，均采用定額預算價計算出工程基本費用，根據(jù)工程類別確定收費等級，依取費程序進行取費，最終確定報價。另一種作法為國際上通行的做法，此種作法能較好地與國際慣例接軌，即根據(jù)招標文件要求及現(xiàn)行工程預算定額中的工程量計算標準，計算出工程量，列出清單，在此基礎上，各投標單位根據(jù)自身企業(yè)實力，經驗及現(xiàn)有的市場材料，人工、機械臺班等價格，直接計算工程基本直接費，并考慮到企業(yè)管理費，利潤、稅金、保險費以及風險等取定一個綜合費，最終確定出綜合報價，基于以上分析和裝飾市場現(xiàn)狀的特點。一是現(xiàn)行定額相對滯后，二是裝飾材料市場異常活躍，新材料層出不窮，三是人工費用存在較大差異，四是新技術的推廣迅速，我們建議應采用最后一種報價方式，更切合市場現(xiàn)狀的需要，但這里還要注意盡管沒有標底但招標方也應對主要材料有一個控制價格，也要先期對市場進行預測。
四、評定辦法的制定
評定標辦法要工程的規(guī)模特點，在招標條件相對成熟，資料齊全時，宜采用量化打分的方法進行評定，主要從方案設計、施工、造價等幾方面進行評定，以百分值量化各項指標，考慮整體方案在裝飾裝修工程中的重要作用，應占40—50分，評標委員會也宜分成方案評審組，技術造價評審組和綜合組，宜先評方案后評技術、造價，最后由綜合組匯總總得分。確定中標結果。
在方案所占分值還應細化分解到下列考慮因素中。
（1）設計方案應符合標書要求及國家有關規(guī)范規(guī)定，設計手法象征意義突出時代感。
（2）設計方案要滿足建筑的使用功能要求，注重實用功能。
（3）設計上要特色鮮明，色調明快，空間既有變化又有統(tǒng)一，曲雅莊重，充分體現(xiàn)設計者的匠心獨遠。
（4）材料選擇得當，石材色彩選配考究，以經濟的材料裝飾出高品位、高檔次的效果，活動家具設計制作應與主體設計相互呼應。
鼓勵新材料，新工藝的采用，提高裝飾裝修工程中的科技含量。
方案評審組成員必須全部由各方面的專家組成，其中裝飾和建筑專家要占相當比例，同時要吸收功能使用方面的專家，如消防專家。方案評審與技術造價評審互不干擾，分離評審，以便評選出最佳的方案。
在技術造價評審階段，專家以有現(xiàn)場裝飾施工經驗的專家、工程造價方面的專家為主，主要評審以下幾項指標。
（1） 綜合報價。
（2） 施工方案。
（3） 工程質量以及保證措施。
（4） 社會信譽。
（5） 社會綜合實力。
最后由綜合組（由業(yè)主或招標代理機構人員組成）對兩部分的評價分值進行匯總得分確定中標單位，這樣劃分分值，既考核了投標人的設計能力，又考核了其施工能力，對投標人綜合能力的評價更趨于合理，能夠為業(yè)主選擇出真正的有力和裝飾工程承包人。
五、含方案設計的招標
在裝飾工程招標過程中對于含方案設計的招標，在時間考慮上要給設計者以足夠的時間，方案設計是在對原建筑充分熟識和對功能使用上全面了解，以及對業(yè)主意圖充分理解的基礎上進行藝術創(chuàng)作的過程，這個過程需要方案設計人員付出艱辛的腦力和體力勞動，這個過程是需要充足時間來保證的，沒有一定的創(chuàng)意、構思以至方案成型的保證時間，很難出好的方案，方案也很難體現(xiàn)出業(yè)主的意圖和設計者的匠心，沒有一個好方案整個裝飾產品就已存在了先天不足，因此招標單位（業(yè)主）適當延長投標時間，保證設計水平和達到應有的設計深度。
六、方案設計補償費
同樣有待研究的還有關于方案設計補償費的問題，裝飾招標在方案設計階段類同于建筑方案設計的招標。它們都是設計人員的一種智力勞動，其勞動產品應該說是一種知識成果，投標人用于這方面投入相當大，大多要花費十幾萬乃至數(shù)十萬元人民幣，另一方面，在方案實施階段，可能還存在著知識產權的問題，因此，對于工程類別較高，影響面大的裝飾項目要對方案給予適當?shù)难a償，這樣既體現(xiàn)權力義務對待的原則，又有利業(yè)主對方案的借鑒和修改。
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