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今年以來,“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”成為中國經(jīng)濟(jì)的熱門詞匯。在各國紛紛尋找下一輪經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的當(dāng)下,中國也開始為經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展計(jì)謀深遠(yuǎn)。
參與起草“加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見”的社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長齊建國指出,國家對于新興產(chǎn)業(yè)的扶持初衷主要從戰(zhàn)略發(fā)展角度考慮,著眼長遠(yuǎn)布局。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅僅為了培育接替性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是金融危機(jī)后發(fā)達(dá)國家新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變給中國新的啟發(fā),給中國很大競爭壓力。
在具體扶持政策方面,《決定》提出,將加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化市場準(zhǔn)入的審批管理程序。包括完善新能源汽車的項(xiàng)目和產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、改善轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的管理、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等。
產(chǎn)業(yè)培育離不開財(cái)政支持。《決定》指出,將在整合現(xiàn)有政策資源和資金渠道的基礎(chǔ)上,設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長機(jī)制,增加中央財(cái)政投入,創(chuàng)新支持方式,著力支持重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)等。
此外,將加大政府引導(dǎo)和支持力度。加強(qiáng)財(cái)政政策績效考評,創(chuàng)新財(cái)政資金管理機(jī)制,提高資金使用效率。研究完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費(fèi)的稅收支持政策。
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